五均六筦是啥,王莽新朝对六种经济发展事业发展的管控对策
王莽新朝对六种经济发展事业发展的管控对策,即盐、铁、酒专卖店,政府部门铸币,名山大川三山商品征税和五均赊贷。
这种对策于秦昭王继位的第二年(公年10)起,依次发布实施,统称六筦(筦,即管,国家实行运营管理之义),又称五均六筦。
其名字是在那个年代托古改制的风气下,由儒家思想刘歆以文言文经《周礼》、《乐语》为基础而提出的。秦昭王妄图表面要他以此限定生意人对农民的过多剥削,劝阻高利贷者的猖狂主题活动,可事实上主要目的是为了提升新莽专制制度封建国家的财政总收入,并且为组成这一国家政党基本的豪强权门大谋取私利。
六筦中,盐、铁专卖店和政府铸币都系沿袭汉武帝刘彻至今旧制。
酒的专卖店,武帝时一度实施,昭帝始元六年(前81),盐铁之议后废止,改收酒税,新莽时修复专卖店,要求买酒毛利率三分偿还主要材料、然料、专用工具耗费及人工成本,七分做为净利入官。名山大川三山新产品的征课,以往亦曾推行。
这时候更要求,凡采掘金、银、铜、锡和采捕做为贷币原材料的龟、贝的工商业者,这些产品不能在市场中随意售卖,都需要向政府部门申请,钱府在一定阶段给予回收。凡从业鱼鳖、禽鸟等打捞捕获和从业牧畜的,也同其他小工商业者及售卖家庭副业商品者一样,收其盈利的十分之一认为“贡”(等同于后世的企业所得税),运营这类产品不往政府部门申报和申报时有瞒报的,商品收走,并罚一年徭役,以表惩诫。
五均赊贷,是政府对城市工业经营和销售市场物价水平开展统辖及管理,并举行官营的信贷业务。主要是在好多个大都市中实施,也旁及府县。
所说五均,指均市场价以利四民和国家政府;所说赊贷,是由国家申请办理借款。那时候将六个推行五均的大都市,即北京长安、洛阳市、邯郸市、临淄区、宛和成都称之为五均市,原长安市令及其它各市区省长改叫为五均司市师,别的府县设司市,大致由官吏担任,通称市官。市师底下买卖丞五人,又被称为均官,钱府丞一人,又被称为钱府官,各自执掌均平物价水平、征税和赊贷事项。
五都为武帝时平准法的高速发展,要求各市区以四季的过程当中月即二、五、八、十一月的产品价格作基本,按产品质量分成上、中、下三等规范价钱,称之为“市平”。价格行情超出低价位时,政府部门按低价位售卖产品,促进价钱下降,价格行情小于低价位时,则听凭自由交易。
针对五谷布帛丝棉等关键民用产品,假如库存积压,则按照成本费进行回收,使经营人不至于亏折。赊贷都是五均司市任务之一。赊是借款给城镇居民作非生产消费的,如祭拜殡葬的花费,免收贷款利息,短期内即还。贷是借款给小工商业者作资产,限期很长,按借贷者的净利润额扣除年利十分之一(一说是月息百分之三,即年利百分之三十六)。
五均六筦实施了十几年,到地皇二年(公年22)才提前准备废止,第二年新莽政党就告覆亡。