广东省连续33年GDP第一 大部分地方却比全国平均线穷

要论中国在经济层面的第一大省，广东省当之无愧——2021年，它的国民生产总值达到12.4万亿元，已连续33年名列全国第一。如果把视野放到全球，广东的GDP仅略微逊色于意大利，排名高居第九，简直“富可敌国”。

但出乎意料的是，在占地近18万平方公里的广东省内，仅有约1/4的地方符合大众对广东“财大气粗”印象，剩下3/4的境况则不是这样。

文 | Roxie 图 | 四象设计部

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比起江苏，广东省内发展更不平衡

近些年网上关于江苏内部贫富差异的讨论不少，许多人都知道，苏北不如苏南发达，但较少被人了解的是，广东其实也是一个发展极不平衡的省份，它的贫富分化甚至比江苏严重得多。

按照地理位置，广东可分为珠三角、粤北、粤东和粤西四大块，以一线城市深圳、广州为代表的珠三角地区，在全省的经济发展中具有压倒性的地位，其他区域加起来只占经济总量的约1/5。

要是用人均国民生产总值的数据来衡量，失衡瞬间变得更为明显：2020年，深圳市的人均GDP接近16万元，位于广东省东北部的梅州市则刚刚突破3万元，两者的差距超过5倍;而江苏省内人均GDP最高的无锡市与最低的宿迁市相差2.5倍。

在广东21市中，2020年多达16个市的人均GDP都低于全省均值。更令人感到不可思议的是，当全国人均GDP已达到7.2万元，广东大部分城市的同项数据还仅在3~5万元之间。

如果用他国的人均GDP来简单类比，在广东内部，有的地方富得堪比“中东土豪”沙特阿拉伯，也有地方和饱受战乱摧残的伊拉克经济水平差不多。

一旦将珠三角地区的繁华移出眼帘，广东作为经济大省的光环便会黯淡不少。

根据一篇名为《广东典型欠发达小城镇特征与形成机制研究》的论文，2015年广东共有1147个小城镇，在数据可查的1117个小城镇中，有786个欠发达小城镇(人均GDP低于全国均值*75%的城镇)，占总数的70.37%，而这一占比在粤东、西、北三个地区进一步上升至80%。

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为什么珠三角内外差别很大?

从先天条件来看，广东北部的山区地带难免受到地势崎岖、交通不便的影响，但若将时光倒转千年，最繁荣的反而是如今落后的粤北山区。

据记载，广东在历史上的开发次序是由北向南。粤北地处粤桂湘赣四省的交汇之处，是北方移民进入岭南的主要通道，盛唐时期韶州(今韶关市)、连州(今清远连州市)的人口总量、增速和密集度都居岭南之首，而珠江三角洲一些地区尚是水乡泽国。

宋朝以后，新兴农业技术让原本难以耕作的三角洲变为沃土，等到明清时期，佛山的钢铁冶炼、顺德的丝织技术突出，广州又被清朝定为唯一的通商口岸，进一步刺激珠三角的经济发展，也令人口大量南迁，粤北山区就此衰落。

具有沿海优势的粤东和粤西，也没能分享珠三角的荣光。

位于粤东的汕头，本是全国首批经济特区之一，但经历本地商资外流、粤东骗税风波等，如今已无法与同为特区的深圳、珠海和厦门匹敌。粤西的湛江亦是首批14个沿海开放城市之一，与广州、上海、宁波同列，但因为“重农轻工”，错失发展工业、对外经贸的机遇，在上世纪90年代还受到走私的困扰，现在也有些掉队。

而在珠三角内，广州、深圳的发展促成了“华南四小虎”东莞、中山、顺德(现属佛山)、南海(现属佛山)的繁荣，上下游的各种产业链不仅提供大量工作机会，还反过来推动降低生产成本、促使产业升级，令“东西南北中，发财到广东”的口号风行全国。

直到今天，珠三角对于年轻人的吸引力仍未减少。据《中国城市人才吸引力排名》，比起以前，95后人才更倾向于向一二线城市聚集，而在最具吸引力的50强城市中，位于珠三角的深圳、广州、佛山、珠海、东莞、中山、惠州纷纷上榜。

虽然并非所有人都向往大都市的车水马龙，但在经济水平不太亮眼的小城生活，压力也不一定会顺势减小。如果用居民年收入和当地房价来比较，在深圳、广州买房自然最不容易，但汕头和湛江的购房难度甚至已超越珠三角的大部分城市。

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面对区域差异，广东要怎么办?

历史沿袭下，广东省的区域差异已经很明显，自改革开放以来更是迅速扩大，主要体现在珠江三角洲与全省其余地区的差别上。

《广东2035：发展趋势与战略研究》指出，随着1987年珠江三角洲经济开放区的范围扩大，90年代珠三角地区与广东省其他地区的经济差异系数迅速提高，并在1999年达到高点0.672。此后一系列区域政策出台，地区差异趋缓，“十二五”时期的差异系数稳定在0.53左右。

然而，2015年前后，国内经济进入新常态。珠三角产业转型较早，先进制造业、高新技术产业、现代服务业增长显著，而粤东西北地区仍以劳动密集型传统产业为主，创新弱、转型慢，对广东缩小区域差距形成新挑战。

种种因素下，近20年来珠三角的经济霸主地位依然稳固，对广东GDP总量的贡献持续增长，从75%提升至80%。

为改善不均衡的局面，广东在十四五规划中，将广州和深圳定义为“双核”，汕头、湛江则是沿海经济带东西两翼的省域副中心城市。“双核+双副中心”不同于此前带有扶贫性质的对口帮扶，而是双方在互有优势、互相提供空间的情况下开展合作，细化到操作层面，就是产业集群效应和城市协作分工。

如果将财政扶贫比喻为“输血”，新的思路更像是“食疗”互补，广东能否以各城市之力，烹制出一桌合理搭配、营养均衡的粤式盛宴?还需要时间来解答。